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火烧无名峡谷，狙杀秦霖之后，叶行远一边上表朝廷请罪，一边却毫不客气的接管了邻县管理处置事宜。这两月间西北都乱了起来，朝廷根本管不过来，秦霖既死，也没有派出继任的知县。
在这个空当，叶行远便依照平川县的模式，用邹海收服晋山县的流民，扔按前法，部分青壮出门，少数留下编练团练，老弱妇孺家中务农。
这法子卓有成效，第一年虽然是艰苦些，但勉勉强强也过了冬。朝廷时有时无的赈济，秋收时候所获无多的收成，再加上男人在外捎回来的少部分粮食，让两县与相邻诸县比起来要好得多了。
虽然依旧无法避免有人冻饿而死，但叶行远已经算是尽心尽力，县民们提起他来，哪个不心悦诚服的叫一声“青天大老爷”。
第二年干旱依旧，春播之时，叶行远依旧让人出外。不过这一次留下的青壮稍微更多些，一方面是为了防备周围乱相，另一方面也是为了进行一些小而可行的灌溉水利工程。
看平川、晋山两县相对平和，周边诸县但凡还能有些控制力的地方官员都来取经，叶行远处置流民的方式，渐渐也就有人模仿，在西北一地传播开来。
两三年间流民事渐趋平息，动乱虽然还有，但县城核心处，大多都恢复了治安。因此功得酬，叶行远火线提拔，节节升官。
叶行远知道目前应对流民之法不过是治标不治本，就像是走钢丝一样尽力维持着平衡，但只要再来一次比较大的灾害，本来就脆弱的官民关系和初步建立起来的信任就会崩溃。
他既掌一府之地，行事手段就多了许多，尤其是西北之地虽贫瘠。矿藏却丰富。叶行远大刀阔斧，再留下一拨青壮，勘探新矿，收缴私开小矿，连成一片。
官方出面，开大矿。招募矿工，管吃管住严格管束，再以矿业所得之暴利，大规模的从南方购买粮食囤积。这个过程之中，叶行远也不得不承认自己成了颇为残酷的资本家，矿工只能保持最低水平线的温饱，却要进行长时间高强度高危险的劳动。
但这也是没有办法，叶行远知道时不我待，西北一地能够消化吸纳、养活那么多失地农民的产业就只有矿业。而缺乏机械挖掘和现代采矿方法的情况之下，只能靠巨量的人力消耗。
收获即使全部用于向南面采购粮食，面对将要到来的乱世，叶行远仍然担心觉得不敷使用。
这一招当然也被周边的地方官学了去，可惜他们并无叶行远的救世之心也没有这种觉悟，开设矿藏无非是为了私人捞钱，手段苛酷，更是对矿工压榨极狠。
不几年间。流民暴乱倒是减少了，但矿工的反抗活动却此起彼伏。矛盾极为激化。这主要还是因为其余开矿的地方
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