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生存委员会当然一直都想解决剩下三座巢城的问题。
但龙城最大的问题，其实不是巢城。
也不是怪兽。
也不是丧尸或者失控超凡者。
问题是没钱。
吕丝雅和高野说得都没错。
任何一座城市，都需要从周边广袤无垠的农村“吸血”，通过资金、资源还是人口源源不断的涌入，才能维持它的日常运转和新陈代谢。
而只有发达的工业，才能为近千万嗷嗷待哺的年轻人提供足够的工作岗位。
但工业发达的前提是广阔十倍的消费市场，没有外部市场，工业发展就无从谈起。
龙城从穿越的第一天开始，就变成了一个畸形的怪胎，只是在生存威胁的刺激下，人们不得不抱团取暖，才勉强维系到今天。
依靠灵能这种新能源的发现，以及生化、符文和生命科学的大幅发展，龙城以“技术革命”的方式，暂时维持了数千万人口困守孤城，却仍旧井然有序的“奇迹”。
但奇迹的另一面，就是龙城的财政状况常年处在崩溃边缘。
能在短短二十年内就拆掉七座巢城，新建大量普通小区，已经是极限的极限。
常年处于战争状态，令生存委员会每年都要编制大量伤残和死亡军人的抚恤金预算。
还有很多伤残市民的基本生活补贴，包括越来越多待业青年的吃饭问题，都要靠当局来解决。
建设北部新区，投入的建设资金，又是天文数字。
光是确保数千万市民，人人都能吃上蚯蚓肉制造的合成午餐肉罐头，就足以让生存委员会的大佬们个个都头疼欲裂。
拆掉最后三座巢城，在原本就拥挤不堪的龙城，再找出足够多的空地，建设新的公租房小区，让巢城居民搬进去，并为他们找到新的工作，并且在整个过程中，确保社会秩序的稳定，不闹出大乱子——这项工作的难度实在太高，甚至比打一场北线攻势更高。
“与其进行巢城改造，不如向外扩张，建设新区，等从新区发展中筹措到更多资金，再回头解决巢城的问题”，这是生存委员会在新一阶段城市发展中的基本思路。
当然，也不仅仅是钱的问题。
巢城存在了将近半个世纪，自有自己的治理逻辑和盘根错节的利益团体。
还有大量外界不存在的灰色产业，却在巢城如迷宫般复杂而逼仄的蛛网小巷内大行其道，无数人依靠各种人类最古老的行业，用各种方式出卖自己的身体来生存。
更有极度危险的通缉犯，极有可能藏匿在巢城深处。
对这些人来说，即便生存委员会在外面兴建了豪华
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